金策宝广州这17公里黄金深水岸线，对大湾区到底有多重要？

理解南沙港，首先要理解一座海岛——龙穴岛。

珠江“八门”分流注入南海，大量泥沙被河流携带入海，沉积形成众多河口岛屿与滩涂。龙穴岛正是这种自然造陆过程的产物——它位于珠江出海口交汇处，呈南北狭长走向，地处珠江口伶仃洋喇叭湾湾顶，紧邻广州港出海航道，依托珠江水网，是广州距外海最近的陆域板块，天然具备建设大型深水港区的优良条件。

飞阅南沙港

5月15日，广东省“十五五”开局后首个百亿级重大港口工程南沙港五期开建。项目建成后将与南沙港区现有集装箱码头高效联动、协同运营，形成岸线总长超17公里的世界级现代化码头集群，集装箱通过能力突破3500万标箱。

深水岸线是海港的核心资源，也是不可再生的战略资源。那么，这17公里对大湾区而言，究竟宝贵在哪里？

17公里深水岸线：不可再生的“黄金地段”

南沙作业区（龙穴岛）是广州港唯一仍有预留深水岸线资源的作业区。其采用“顺岸式与双挖入式港池”相结合的布局，规划码头泊位总长约56公里，其中深水岸线约25公里，全岛可建设60余个10万—30万吨级深水泊位。

目前，东部深水岸线大多已开发，整体遵循从中部挖入式港池口门向南推进的建设时序。五期建成投产后，龙穴岛集装箱码头岸线将超过17公里（含深水泊位与驳船泊位），这意味着南部水深最佳、最适宜建设大型深水泊位的天然岸线即将全部投入使用。

深水泊位可直航对接欧美远洋干线，减少中转环节、降低物流成本；同时依托“海轮+驳船”联运模式，强化江海、海铁联运效能，辐射覆盖珠三角及西江流域腹地。没有这段深水岸线，就没有今天的南沙港。

深水岸线之所以宝贵，首先在于其不可再生性。2019年，广州发布的《关于提升粤港澳大湾区建设背景下增强广州国际航运综合服务功能的工作方案》，明确提出“应加强港口深水岸线资源保护”。

国内其他港口同样在争抢最后的深水岸线资源。近日，交通运输部正式批复宁波舟山港穿山港区0号集装箱泊位工程250米港口深水岸线。穿山港区是宁波舟山港首个千万箱级核心港区，已建成11个集装箱泊位，长期处于超负荷运营状态。0号泊位是该作业区“仅剩的优质待开发岸线资源”。

这一案例说明，当一座港口的深水岸线开发接近尾声，其战略价值不仅不会降低，反而空前凸显——因为它是最后可释放的增量空间。南沙五期与穿山港区0号泊位面临同样的处境：都是各自港区“最后的宝贵深水岸线”。

珠江口的自然造化与龙穴岛独特优势

深水岸线对南沙之所以宝贵，更在于珠江口独特的自然环境。广东省“十五五”发展规划专家委员会委员、广东省城乡规划设计研究院首席规划师马向明曾指出：世界各大湾区都有河流，但一般不会有带来大量物质交换的大江大河。旧金山湾区和东京湾区的河流都很小，纽约湾区的哈德逊河最长仅507千米，流域面积3.4万平方千米。然而，珠江水系的入海口，珠江干流长2214千米，流域面积45.4万平方千米，分别是哈德逊河的4倍和10倍以上。且珠江水系地处亚热带，自然环境复杂活跃，大量物质在河口进行交换，近百年珠江口岸线变化十分显著。

正是这种自然环境的活跃性，使得稳定可用的深水岸线更加稀缺。南沙能够拥有这样一段连片、稳定、深水条件优越的岸线，是大自然的造化，也是广州保持海港城市功能的“不二选择”。

从地理自然条件看，龙穴岛开发大型海港优势突出：地处珠江口伶仃洋湾顶，为相对独立的岛屿地块，拥有连片稳定的深水岸线，可布局大型10万吨级以上深水泊位；位居大湾区江海交汇要地，依托珠江水网具备优良的江海联运条件；且居于湾内，受外海风浪与台风扰动比纯外海岛屿港区更小，建设运营稳定性更高。

深水岸线即将用尽，但龙穴岛的土地空间还有多少？《广州市海岛保护与利用规划（2025—2035年）》给出了明确答案。

《广州市海岛保护与利用规划（2025—2035年）》

龙穴岛总面积4567.54公顷，岛陆开发程度约42%，岸线全为人工岸线，主要产业为海洋交通运输业。资源利用方面，规划划定了优化利用岸线51.18公里、限制利用岸线1.72公里；岛陆空间管控上，限制利用区13.91公顷，其余为适度开发区；规划岛陆开发程度不超过80%，优先保障相关产业用地用海需求。

这表明，龙穴岛的未来不是无限扩张，而是走向集约、高效、复合利用。当大规模码头建设告一段落，龙穴岛的下一程，是从“港的扩张”转向“城的深耕”。

深水岸线成就了南沙港，也托举起临港经济

正是这段不可再生的深水岸线，成就了今天的南沙港。

依托深水岸线与港口枢纽优势，龙穴岛已发展成为集造船、港口物流、仓储、保税等为一体的综合服务基地，成为南海之滨一颗璀璨的“海上工业明珠”。

广州港带动的临港经济贡献规模已超过3500亿元。岛上集聚了粮油加工、汽车进出口、高端装备制造等临港工业项目，培育了船舶维修、航运金融、货运代理、跨境结算等现代航运服务产业集群，形成了跨境电商综合服务平台，整合仓储、分拣、配送全链条，为南沙打造千亿级跨境电商产业集群、千亿级冷链产业集群提供了硬件支撑。

5月15日，广州市委书记冯忠华，市委副书记、市长孙志洋到南沙区调研临港产业发展和基础设施建设情况。提出坚持以港聚产、以产兴城，充分发挥南沙临港区位、产业生态和政策叠加优势，聚力提升船舶与海洋工程装备全产业链，打造具有国际竞争力的临港产业集群，促进港产城融合发展，为广州在“十五五”新起点上增创新优势、实现新突破注入强劲动能。

城以港兴，港为城用。这17公里岸线，不仅让广州重新成为一座名副其实的海港城市，更让南沙从“广州的南沙”蝶变为“湾区的南沙”“世界的南沙”。广州市规划和自然资源局局长邓毛颖曾提出，深中通道已让南沙从湾区“地理中心”走向“功能中心”，应探索“站城海一体化”模式——在龙穴岛等枢纽地区，将交通、科研、文化、滨海景观功能复合，从“货物中转站”跃升为“城市活力节点”。龙穴岛南部海域可规划海洋试验场，打造“国际陆海高端产业集聚区”，并通过制度创新建设“海洋特区”。

岸线之后：大湾区必须思考深水港的下一程

然而，17公里岸线全部释放之后，一个更长远的问题浮出水面：龙穴岛之后，大湾区的下一片深水港湾在哪里？